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2024 SAY GOODBYE
2024年移民領(lǐng)域發(fā)生了多起重大事件，這些事件不僅反映了各國(guó)移民政策的調(diào)整方向，也揭示了全球移民格局的變化趨勢(shì)，讓我們一起回顧2024都發(fā)生了哪些重大事件吧。
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美國(guó)
美國(guó)2024年移民政策發(fā)生了多起重大事件，包括遣返非法移民數(shù)量創(chuàng)新高、入籍規(guī)定放寬、EB類移民政策調(diào)整以及其他重要政策變化。
01-遣返非法移民數(shù)量創(chuàng)歷史新高
美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）公布了2024財(cái)年的執(zhí)法報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月30日，ICE共遣返了來(lái)自192個(gè)國(guó)家的271,484名非法移民，創(chuàng)下自2014年以來(lái)的歷史紀(jì)錄。這一事件表明美國(guó)對(duì)非法移民的執(zhí)法力度加大，非法移民面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。同時(shí)，也凸顯了合法移民的重要性。
02-入籍申請(qǐng)規(guī)定放寬
美國(guó)移民局（USCIS）更新了《政策指南》，自2024年11月14日起，無(wú)論是新提交的入籍申請(qǐng)，還是已經(jīng)遞交但尚在審查流程中的待處理申請(qǐng)，都遵循新規(guī)則運(yùn)作。新規(guī)則核心在于，入籍審查聚焦申請(qǐng)人首次獲取永久居民身份那一刻的合法性，既往持綠卡期間的出入境記錄不再追溯。
03-美國(guó)“出生公民權(quán)”或?qū)⑷∠?/span>
美國(guó)媒體爆料稱，即將重返總統(tǒng)寶座的DT及其過(guò)渡團(tuán)隊(duì)正在緊鑼密鼓地起草多個(gè)版本的行政令，旨在限制任何在美國(guó)出生的人自動(dòng)獲得美國(guó)公民身份的權(quán)利。
04-移民政策調(diào)整
EB-1A杰出人才移民政策調(diào)整：確認(rèn)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)亦可使用，放寬了對(duì)報(bào)道內(nèi)容的要求，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化。但EB-1排期在2024年7月至2025年1月期間，只有10月前進(jìn)7天，其他時(shí)間全都停滯。
EB-5投資移民：2024財(cái)年發(fā)放了12,051張簽證，其中大部分流向中國(guó)大陸投資人：全球領(lǐng)館發(fā)放的EB-5簽證中，中國(guó)大陸申請(qǐng)人累計(jì)獲得了8311張EB-5簽證，占到了總發(fā)放數(shù)量的70%，這一簽證量創(chuàng)下了歷史新高。與此同時(shí)，新法后的預(yù)留簽證通道已經(jīng)讓“快速拿綠卡”成為了現(xiàn)實(shí)。預(yù)計(jì)2025財(cái)年全球競(jìng)爭(zhēng)會(huì)繼續(xù)加劇，12月國(guó)務(wù)院簽證辦公室首次發(fā)布預(yù)留簽證通道排期風(fēng)險(xiǎn)提醒！
子女年齡鎖定條件放寬：美國(guó)移民局近期宣布放寬子女年齡鎖定的條件，為面臨子女超齡問(wèn)題的家庭帶來(lái)了積極影響。
J-1簽證取消兩年回國(guó)限制：從2024年12月9日起，取消中國(guó)、印度等34個(gè)國(guó)家的J-1簽證兩年期限制性規(guī)定，簽證持有人不再需要回國(guó)居住兩年。
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歐盟
2024是歐盟邊境政策極為多變的一年。從內(nèi)部邊境管制，到申根簽證費(fèi)增加以及各國(guó)移民政策頻繁變動(dòng)，這些不僅影響了歐盟公民，也影響著非歐盟公民的出行及未來(lái)規(guī)劃。
01-多國(guó)引入并延長(zhǎng)內(nèi)部邊境管制
今年申根區(qū)發(fā)生的重大變化之一是一些成員國(guó)引入并延長(zhǎng)了內(nèi)部邊境管制。
德國(guó)于2024年9月16日對(duì)其所有申根鄰國(guó)實(shí)施了內(nèi)部陸地邊境管制，此前自 6 月以來(lái)僅對(duì)某些國(guó)家實(shí)施了這項(xiàng)措施。德國(guó)當(dāng)局表示，通過(guò)在邊境實(shí)施控制，他們希望保護(hù)國(guó)家安全并防止非正規(guī)移民到該國(guó)。德國(guó)的陸地邊境管制將持續(xù)6個(gè)月，直到2025年3月。但如果情況沒(méi)有改善，當(dāng)局不排除延長(zhǎng)這一措施的可能性。
同樣，荷蘭、法國(guó)、挪威、丹麥和瑞典也相繼于2024年對(duì)與之接壤的申根國(guó)家實(shí)施了邊境檢查或管制。而斯洛文尼亞、意大利等國(guó)則已宣布將延長(zhǎng)內(nèi)部邊境管制的期限。
02-歐盟提高申根簽證費(fèi)
今年歐盟另一個(gè)重要變化是上調(diào)了申根簽證費(fèi)用。2024年6月11日歐盟將申根簽證費(fèi)提高了12.5%，幾乎所有申請(qǐng)人的費(fèi)用都增加了，包括兒童。
新規(guī)生效后，申請(qǐng)申根簽證費(fèi)用：成年人從80歐元漲至90歐元，兒童從40歐元增加到45歐元。雖然幾乎所有外國(guó)人的費(fèi)用都發(fā)生了變化，但與歐盟簽訂簽證便利化協(xié)議國(guó)家/地區(qū)的國(guó)民，價(jià)格保持不變。此外，免除簽證費(fèi)的類別也繼續(xù)不受新規(guī)影響。
03-出入境系統(tǒng)延遲推出
歐盟原定于2024年11月10日推出全新的出入境監(jiān)管系統(tǒng)。然而，由于部分成員國(guó)提出異議，該系統(tǒng)的推出被延遲到2025年。
作為替代方案，歐盟委員會(huì)已經(jīng)提出了一項(xiàng)關(guān)于在六個(gè)月內(nèi)逐步開(kāi)始運(yùn)行 EES 的提案，以確保系統(tǒng)從天起就平穩(wěn)、安全地運(yùn)行。
EES，是一個(gè)自動(dòng)化 IT 系統(tǒng)，將取代手動(dòng)護(hù)照蓋章，并使歐盟的外部邊界現(xiàn)代化。該系統(tǒng)啟動(dòng)后，所有外國(guó)人，無(wú)論他們是否有資格免簽證進(jìn)入歐盟，都需要通過(guò)提供他們的生物識(shí)別數(shù)據(jù)（指紋和面部圖像）和一些其他信息進(jìn)行注冊(cè)。以此來(lái)跟蹤進(jìn)出歐盟的外國(guó)人，防止非正規(guī)移民，檢測(cè)那些在歐盟逾期居留的人，以及識(shí)別使用假身份的人等。
04-歐洲多國(guó)調(diào)整移民政策
今年希臘進(jìn)一步提高了“黃金簽證”的房產(chǎn)投資門(mén)檻。包括雅典在內(nèi)的阿提卡、米科諾斯、圣托里尼和塞薩洛尼基等熱門(mén)地區(qū)的房產(chǎn)投資門(mén)檻漲至80萬(wàn)歐，其它地區(qū)投資門(mén)檻為40萬(wàn)歐，僅商改住、工改住和歷史建筑改造保留25萬(wàn)歐投資要求。
馬耳他移民局正式發(fā)布新規(guī)，對(duì)現(xiàn)行的馬耳他永久居留計(jì)劃（MPRP）進(jìn)行全面修訂，2025年1月1日正式實(shí)施！從低購(gòu)房/租房費(fèi)、政府捐款，到行政申請(qǐng)費(fèi)、附屬申請(qǐng)人申請(qǐng)費(fèi)全面漲價(jià)，并對(duì)附申子女的年齡做出限制。
12月19日，西班牙議會(huì)以177票贊成，170票反對(duì)的結(jié)果，通過(guò)了包括“取消黃金簽證計(jì)劃”在內(nèi)的《司法效率法案》，預(yù)計(jì)將在3個(gè)月內(nèi)正式生效。這也意味著自2013年起實(shí)施的西班牙50萬(wàn)歐元購(gòu)房移民政策，將在2025年正式落幕。
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在2017年叫停黃金簽證計(jì)劃后，匈牙利于2024年7月1日宣布重啟該計(jì)劃，允許外國(guó)公民通過(guò)25萬(wàn)歐基金投資和100萬(wàn)歐捐款來(lái)獲得匈牙利居留權(quán)。這也是今年歐洲移民領(lǐng)域難得的好消息。但是，原本計(jì)劃中的50萬(wàn)歐房產(chǎn)投資選項(xiàng)“胎死腹中”，在正式實(shí)施前宣布取消，不免令人扼腕嘆息。
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近年來(lái)，歐洲多國(guó)黃金簽證政策頻繁變動(dòng)，讓許多有意規(guī)劃歐洲身份的申請(qǐng)人措手不及。然而，歐洲投資移民變政的風(fēng)波還在蔓延。歐盟議會(huì)已提議將在2025年關(guān)停全部黃金簽證計(jì)劃。
從根本上來(lái)說(shuō)，歐洲各國(guó)不是傳統(tǒng)意義上的移民國(guó)家，黃金簽證也并非歐盟的整體政策。只是在個(gè)別國(guó)家經(jīng)歷債務(wù)危機(jī)時(shí)，為了快速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)而采取的短暫措施。換句話說(shuō)，“黃金簽證”是經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的產(chǎn)物，也是特定時(shí)期的移民紅利。
但無(wú)論是傳統(tǒng)的移民大國(guó)，還是近幾年的新興移民國(guó)家，都有一個(gè)趨勢(shì)-政策愈發(fā)嚴(yán)苛。只有把握“紅利期”才能將移民之路走得更寬，更穩(wěn)。
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